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    共商會計強國目標 共繪會計強國藍圖

     2011年6月22日 來源:中國會計報

      我國會計人已達1400萬,如何從數量和規模的“大”向內在能力全面提升的“強”轉變?如何實現從會計大國向會計強國的邁進?

      帶著這樣的全局性問題,財政部日前在上海、北京先后召開小型會計改革與發展座談會,與一線會計人共商下一步工作思路。

      財政部黨組成員、部長助理余蔚平在會上表示,今年2月,全國會計管理工作會議進一步明確了我國會計改革與發展的階段性目標,財政部王軍副部長代表財政部在會上提出,“到2020年或稍后一些時間,使我國從會計大國邁向會計強國行列”。這是一個鼓舞人心的宏偉目標,也是一個需要付出艱辛努力才能實現的目標。如何實現這一戰略目標,需要匯聚社會各界的智慧,多方齊努力,共建會計強國。

      暢所欲言,各抒己見。在座談會上,有會計管理機構的代表,有企業財務總監、會計師事務所合伙人,有會計理論界的專家學者,還有全國會計領軍(后備)人才班的學員,大家圍繞會計標準建設、人才培養、注冊會計師行業發展、會計理論研究、會計文化、會計管理等諸多方面,提出了許多好的意見和建議。

       繼續完善會計標準建設

      座談會上,余蔚平表示,加強會計標準建設是會計工作的重要內容,也是做好會計工作的基礎,財政部將繼續完善包括企業會計準則體系、內控規范體系、XBRL國家標準、政府和非營利組織會計制度等在內的制度體系建設,進一步推動會計法規制度的貫徹實施,更好地服務于經濟社會發展需要。

      對于我國近幾年來會計標準體系的建設進程,北京市財政局副局長楊慕彥用“成效非常顯著”來評價。她說,從2007年新的企業會計準則發布實施開始,我國目前已經基本形成了會計、審計、內控和信息化四大會計標準系統為主體的企業會計標準體系。這對于加強企事業單位管理,提升會計信息質量起到了至關重要的作用。

      中國石油天然氣股份有限公司財務總監周明春提出,要以面向國際、面向市場、面向業務和面向未來為目標,建設中石油國際一流的會計管理體系。

      上海市財政局副局長袁白薇建議,盡快梳理規范現行會計準則與會計制度,改變我國多種會計制度和會計準則并存的局面。

      中國農業銀行內控合規部副總經理陳光明希望在符合財政部等五部委內控規范基礎上,商業銀行可以建設具有行業和自身特色的內部控制。

      余蔚平表示,會計準則作為市場經濟重要的“游戲規則”,涉及諸多利益關系,如何處理好中國特色與國際趨同的關系,是目前面臨的一個重大問題。

      “趨同的實質是利益問題,所以,國際趨同過程中會有不同的聲音。我們在國際趨同中,要堅持‘積極支持、務實參與、擴大合作、共同推進’的原則,要掌握科學的方法,懂得通過研究動機、調整內因,以適應會計發展和國際趨同的需要,充分利用‘趨同’為我們提供的空間,維護國家的根本利益。”余蔚平說。

       持續跟蹤會計人才培養

      建設會計強國,人才強國是基礎。作為全國會計領軍(后備)人才隊伍的成員,交通銀行預算財務部副總經理頗穎談了自己的感受。

      “會計領軍班的培訓內容突出能力培養,讓我們受益匪淺,企業也收獲了更優秀的會計人才。”頗穎說,希望國家有關部門進一步改善會計人才成長與發展的環境,形成育才、聚才、用才的良好環境和政策優勢,以打造高層次會計人才為重點,營造會計人才發展的寬松環境,鼓勵會計人員尤其是高端會計人才參與經營、參與決策,給會計人員提供學習、調研、建議的機會,最大限度地激發會計人才的創造能力。

      河北省財政廳副廳長趙文海認為,加強會計人員培養,提升服務水平,需要研究完善會計管理體制機制,如成立會計協會等組織。

      中國電信上海分公司總會計師唐珂也認為,會計領軍人才在企業中起到的輻射作用是相當明顯的,“目前我們企業已經建立了自己的會計人才培養規劃。”

      江蘇省財政廳會計處處長徐衛明、黑龍江省財政廳會計管理局局長姜玉成認為,培養會計人才,需要建立科學合理的評價機制和人才結構。

      信永中和會計師事務所總經理葉韶勛提到了目前會計師事務所的中高端人才流失嚴重的情況。國務院機關事務管理局財務管理司司長趙峰濤則提出,會計人員繼續教育的方式應不斷改進,避免流于形式。

      上海財經大學副校長孫錚認為,會計人才強國,體現在兩方面,即學術界和實務界,“國外會計學術界的強,體現在可以影響一國的經濟政策,影響一國的法律框架,無論是學術界還是實務界,都應該培養出一批能夠適應國際競爭的會計人才。”

      對于如何進一步做好會計人才培養,余蔚平表示,今后要切實抓好《會計行業中長期人才發展規劃(2010-2020)》的實施,特別是要在人才培養、人才制度的完善和人才環境的建設等方面實現新的突破;研究制定不同層級會計人員能力框架,整體推進會計人才隊伍建設;突出高端引領,加強高層次、高技能人才培養,特別是要進一步把會計領軍人才培養好;全面推進地方和部門會計人才建設。

      湖北省財政廳副廳長程用文介紹了湖北省近期召開全省會計管理工作會議暨全省財會“雙先”表彰大會,以及提出“會計強省”理念和具體發展目標的情況。

      余蔚平認為,湖北等省市和部門的做法很好,希望各地區、各部門、各系統的會計管理機構,能夠努力打造一支作風嚴明、業務過硬的會計管理隊伍,積極引領和推動本地區、本部門、本系統會計工作向“會計強國”目標邁進。

      提升會計理論研究水平

      實現會計強國目標,會計理論研究必須要強。上海財經大學副校長孫錚、清華大學經濟管理學院副院長夏冬林、南京大學會計與財務研究院院長楊雄勝、中國人民大學商學院副院長支曉強等學術界代表集中表達了這樣的觀點,分別提出了有關我國會計理論研究方面的具體建議。

      多年來,我國會計理論界在推動繁榮會計理論研究方面做了大量工作,會計研究的領域不斷擴大,研究方法不斷創新,取得了一大批研究成果,會計指數研究也取得了實質性進展等。

      支曉強提出,目前會計理論研究中存在從微觀角度研究的多,從宏觀角度研究的少的問題,我們現在目標是提升會計地位,做一個會計強國,提升會計話語權,那就需要把宏觀和微觀會計結合在一起研究,這就需要類似會計指數等針對性舉措,課題也好、項目也好,希望國家有關部門能有意識地鼓勵這方面的研究。

      “理論是實踐的先導。會計理論研究是推動會計事業發展的重要動力。我們要重點抓住經濟社會發展中與會計相關的重大問題,做出新的理論概括,永葆科學理論的旺盛生命力。”余蔚平說。

      余蔚平希望會計理論研究工作者,能夠以會計學界的楊紀琬、婁爾行、葛家澍、郭道揚等學界前輩為榜樣,潛心研究,服務發展,堅持海納百川、兼收并蓄,立足中國,合理借鑒國外先進經驗和科學成果,不斷完善既符合中國經濟社會發展需要,又具有國際影響力的會計理論和方法體系,為實現我國的“會計強國”目標提供更多的理論支撐,希望能夠涌現更多的會計領域的“大家”和“泰斗”。

      提振中國會計“精氣神”

      會計文化是人類社會文化體系的一個分支,也是中國特色社會主義文化的重要組成部分。

      “根據今年召開的全國會計管理工作會議精神,我們必須以培育中國會計文化、樹立中國會計精神為支撐,提振中國會計行業的‘精氣神’。”余蔚平說,從不同角度進行提煉和解讀,中國會計文化可以濃縮為表層文化、中層文化和深層文化。誠信是核心,除此之外還具有非常豐富的內涵。

      余蔚平特別提到了財政部當前正在開展的中國會計文化建設征文活動,目前正在向全社會征集文稿。其目的就是要集中社會各界的聰明才智,較為準確、全面地反映我國會計文化的豐富內涵與獨特魅力,希望在此基礎上能夠提煉出符合中國特色社會主義核心價值觀的中國會計精神。

      安徽省財政廳副廳長左俊認為,建設中國會計文化,應當注重頂層設計,要推動修訂《會計法》,進一步營造中國會計文化。他指出,修訂《會計法》要突出效率性、針對性、系統性、普適性、前瞻性。

      孫錚認為,會計界應該樹立良好的、一脈相承的風氣,“最近全球300多家孔子學院的研發基地落戶上海財經大學,給了我們一個重要任務:商務漢語。我們的理念就是要把中國的商業文明通過漢語的方式傳播出去。受到這件事的啟發,我認為中國的商業文明,其中很重要的就是會計的淵源、會計文化、會計歷史。我們也應該對外輸出中國的會計文化。”

      中煤建設集團有限公司總會計師王文章在發言中建議,進一步明確會計行業愿景,塑造會計行業精神,提煉會計行業價值觀。

      “讓更多從事會計職業的領軍人才在追求崇高目標過程中,培養出更多學習型的組織、學術型的團隊、學者型的領導,更多的優秀會計人能夠成為國家級的院士、成為會計大家、成為管理大師,塑造出更多的、出身于會計行業的知名企業家和國際化的引領者。”王文章說。

      余蔚平表示,會計文化建設需要全體會計人的積極參與,“先進的會計文化有春風化雨的作用,功在千秋萬代。我們將會通過一些方式,加強宣傳,激勵行業,影響業界、影響社會,不斷推進我國會計改革與發展,進一步發揮會計隊伍的獨特作用,為經濟社會發展做出應有的貢獻。”

      財政部會計司楊敏司長、北京國家會計學院高一斌院長、上海國家會計學院夏大慰院長等參加了座談。

     

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